关于农药生产、经营许可证的几大常见问题

 
    问  
    我想申领农药经营许可证，需要哪些费用？  
    答  
    《行政许可法》规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。  
    《农药管理条例》和相关的配套文件规定农药监督管理费用列入政府预算，都没有规定收取费用，所以，申领农药生产、经营许可证不收取费用。所以，格式文本、资料审查、实地核查、专家咨询及工本费等都不允许收取费用。如果在网上申请，节约更多，而且有的甚至把农药生产、经营许可证件的邮寄费都免了。  
    《农药管理条例》及配套文件规定了申请农药生产、经营农药经营许可的必要条件，比如农药生产企业的生产、仓库、检测厂房，仪器设备，二维码追溯系统设备等；农药经营需要的经营、仓储场所，计算机管理系统（农业农村部的进销存台账系统的也是免费的），微机、扫描、打印、安全设备等，这些需要得自费投资购置配备。  
    另外，目前，对于没有农学、植保、农药专业中专以上学历的农药经营人员需要56学时专业培训，如淄博市财政统一安排项目，免费培训，就不收取费用。大多数市县财政没有安排经费，委托第三方有教育培训资质的办学机构进行培训，这就需要收取培训费。  
    还有的代办申领许可证，也就是帮助准备农药生产、经营许可申请资料，有的负责办理到取得许可证，这是中介代理行为。代办费用是农药生产、经营者自己委托别的个人或机构，代为办理的费用，收费多少相互协商，当然是自费。代办在农药生产企业居多，农药经营者大多数还是自己申请办理。  
    问  
    我的农药经营店就我一个人，我是农学专业中专毕业，符合人员要求吗？  
    答  
    符合要求。因为，按照《农药经营许可管理办法》规定“农药经营者应当具备下列条件：有农学、植保、农药等相关专业中专以上学历或者专业教育培训机构五十六学时以上的学习经历，熟悉农药管理规定，掌握农药和病虫害防治专业知识，能够指导安全合理使用农药的经营人员。”这里并没有限定人数，也就是一个以上符合条件的人就可以。当然，为了更好地发展业务，建议最好还是两人以上。如果建立农药分支机构，农药经营者的分支机构也应当有符合条件的人员，如果总店就只有一个有符合条件人员的，就不得兼任分店人员，也就是每一个经营单位（总店、各分店），都需要一个以上符合条件的人员。  
    问  
    我的农药经营店必须达到“有不少于三十平方米的营业场所、不少于五十平方米的仓储场所”吗？  
    答  
    是的，必须达到。《农药经营许可管理办法》规定：农药经营者应当具备下列条件：“有不少于三十平方米的营业场所、不少于五十平方米的仓储场所，并与其他商品、生活区域、饮用水源有效隔离；兼营其他农业投入品的，应当具有相对独立的农药经营区域。”“农药经营者的分支机构也应当符合本条第一款、第二款的相关规定。限制使用农药经营者的分支机构经营限制使用农药的，应当符合限制使用农药定点经营规定。”  
    问  
    没有工商营业执照是否可以申请农药生产、经营许可证？  
    答  
    没有工商营业执照不能申请农药生产、经营许可证。因为，工商局目前采取的是“先照后证”，就是先申领营业执照后再办理有关许可证。根据《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，以前的31项前置许可审批改为后置许可审批，各地工商部门一律不再将其作为登记前置。申请人可以直接申请相关经营范围登记，办理营业执照，取得营业执照后再到相关审批部门办理许可手续。前置许可只有《工商登记前置审批事项目录》里面有的事项，工商局才能按照前置许可办理。农药生产、经营许可目前并没有列为《工商登记前置审批事项目录》，所以，应该作为后置许可审批。  
    问  
    我们在摸底调查中发现，目前经营农药的，有一些是加盟店“服务站”，有的挂靠在供销社等经营单位，这些经营农药的以后怎么办理农药经营许可证？  
    答  
    要么独立申请农药经营许可证；要么作为具有农药经营许可证的经营者的分支机构。因为旧的《农药管理条例》实行的是农药专营，只有几类单位可以经营农药：(1)供销合作社的农业生产资料经营单位；(2)植物保护站；(3)土壤肥料站；(4)农业、林业技术推广机构；(5)森林病虫害防治机构；(6)农药生产企业；(7)国务院规定的其他经营单位。所以，一般的私有企业不得经营农药，他们如果经营农药，潜规则就是挂靠在以上几类可以经营单位上面，很多的没有工商营业执照。新修订的《农药管理条例》取消了农药专营，实行农药许可制度，只要具备农药经营者条件的，取得县以上农业主管部门颁发的农药经营许可证，就可以经营农药（经营定点经营的限制使用农药的，需要省农业主管部门颁发的“限制使用农药经营许可证”）。  
    问  
    我在网络上可以经营农药吗？  
    答  
    可以经营限制使用以外的常规农药。因为，《农药经营许可管理办法》规定：“限制使用农药不得利用互联网经营。利用互联网经营其他农药的，应当取得农药经营许可证。超出经营范围经营限制使用农药，或者利用互联网经营限制使用农药的，按照未取得农药经营许可证处理。”也就是说，目前禁止使用的农药、32种限制使用农药不得在网络上经营。取得农药经营许可证的，可以在网络上经销限制使用农药以外的常规农药。  
    问  
    我经营农药、种子、肥料，还经营饲料，可以吗？  
    答  
    经营农药的，可以经营种子、肥料，但是不得经营饲料。因为，《农药管理条例》规定：“经营其他农药的，不得在农药经营场所内经营食品、食用农产品、饲料等。”。所以，目前经常有经营农药的还兼营饲料，甚至有的还卖食用农产品。  
    按照《农药管理条例》规定：“经营者在卫生用农药以外的农药经营场所内经营食品、食用农产品、饲料等；由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正；拒不改正或者情节严重的，处2000元以上2万元以下罚款，并由发证机关吊销农药经营许可证”。  
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