云南：政策直补带动产业扶贫

　　云南省天然草原面积2.29亿亩，占全省国土总面积的38.74%。自2011年实施草原生态保护补助奖励政策（以下简称“补奖政策”）起，落实禁牧2731万亩、草畜平衡15069万亩，涉及全省15个州（市）、109个县（市、区）。补奖政策的实施，有力促进了草原生态持续向好和草原畜牧业生产方式不断转变，推动了全省农牧民收入增长，在打赢脱贫攻坚战中发挥了不可替代的作用。

　　云南省129个县中，有88个县是贫困县，是全国贫困县占比较高的省份之一。贫困覆盖面广、程度深，脱贫攻坚任务重。补奖政策实施范围覆盖了全省82个贫困县（市、区），其中，国家级贫困县73个、省级贫困县9个，占全省贫困县总数的93.2%，成为了助力脱贫攻坚的重要力量。

　　一方面，政策直补帮助脱贫。全省每年向农牧户直接发放补贴5.8155亿元。如迪庆州香格里拉市格咱村，户均补奖政策收入达5405元，最高的户达9038元。另一方面，产业发展助推脱贫。结合云南省产业扶贫工作方案，当地指导贫困县依托补奖政策绩效考核资金，大力支持发展基础好、带动能力强、与建档立卡贫困户联系紧密的草畜产业项目落地生根。2017年，82个贫困县得到补奖政策绩效考核奖励资金2.1835亿元，充分发挥了产业扶贫增收的带动作用，帮扶贫困户11.412万户。

　　西盟县以实施补奖政策为契机，创新体制和机制，引进肉牛养殖企业，带动肉牛产业发展，为没有主导产业的贫困乡（镇）、村培植骨干产业，建立了“政府+企业+合作社+贫困户”的产业扶贫模式。全县规划建设13个肉牛标准化规模养殖场（小区），目前已建成9个，存栏肉牛5700头，其余有望年底全面完工，存栏肉牛将达1.2万头。项目建成后，预计可带动1.2万余名贫困人口参与肉牛养殖和优质牧草种植等，有望实现人均增收3350元以上。